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2011中国农业保险发展报告

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2019-08-03 05:36:30 60人阅读

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《中国农业保险发展报告(2011)》主要介绍了中国农业保险发展的历史和目前(2010年末之前)的发展概况,并在“试点报告”一章,对五家农业保险经营机构的试点情况和经验,从不同侧面做了简单的描述和归纳。

作者简介

庹国柱,首都经济贸易大学金融学院教授,博士研究生导师。兼任中国保险学会常务理事、中国社会保险学会理事、北京保险学会和保险协会常务理事等职。研究领域:农村社会保障、养老保险、农业保险、车辆保险等。10多年来,主持完成和正在主持国家社会科学基金和国家自然科学基金研究课题4项、部委招标课题2项,出版有关保险和社会保障方面的著、译作及主编教材10部,发表相关论文100多篇。

目录

第一章中国农业保险的发展历程

一、早期农业保险的尝试(20世纪30一40年代)

二、新中国成立初期农业保险的再度兴起和曲折发展(1950—1958年)

三、市场化改革初期农业保险的恢复和平稳发展(19821992年)

四、市场经济体制确立后农业保险的萎缩徘徊(1993—2003年)

五、新一轮农业保险创新试点(2004—2006年)

六、对1982—2006年我国农业保险试验的评价

七、2007年以来农业保险发展综述

第二章农业保险监管政策及其评论

一、十七大以来农业保险政策回顾

二、我国政策性农业保险监管政策的主要内容

三、农业保险相关政策评述

四、我国农业保险政策存在的问题

五、完善我国农业保险制度体系的建议

第三章中央财政农业保险保费补贴政策及其评述

一、中央财政农业保险保费补贴政策出台的背景

二、中央财政农业保险保费补贴政策的主要内容

三、中央财政农业保险保费补贴效果评价

第四章农业保险试点报告

安华农业保险公司试点经营报告

上海农业保险五年发展回顾

国元农业保险公司农业保险试点情况

阳光农业相互保险公司试点经营的经验

中国渔业互助保险17年探索、实践与发展

第五章专家论坛

“十一五”时期农业保险发展成就、问题和“十二五”

时期的发展建议

农业保险的性质和经营原则之立法探讨

政策性农业保险需要市场竞争吗?

略论农业保险的财政补贴

关于我国农业保险组织模式选择的思考

中国专业农业保险公司发展研究

论中国渔业互保协会的运作模式及其完善

刍议农业巨灾风险及其分散机制

基于农民投保农业保险意愿的实证分析——以湖南省为例

我国农业保险低覆盖率问题分析

加强农业生产风险评估与区划保障农业保险持续健康发展

农业保险中的逆选择问题研究

天气指数农业保险在中国应用的可行性

把农业保险真正做成保险

吉林省依托农经管理部门开展农业保险的实践与探索

中美农业保险产品的比较案例研究

国外农业保险发展及对中国的启示

第六章中国农业保险发展趋势

一、农业保险将进一步得到社会各界的广泛重视

二、农业保险新产品开发进入活跃期,产品体系将进一步丰富

三、农业保险的承保范围将进一步扩大,保障水平将进一步提高

四、农业保险经营机构的经营管理能力及服务能力正逐步加强

五、农业再保险和巨灾风险转移分散机制日渐成型

六、农业保险的补贴机制将继续在多次的矫正中逐步完善

七、农业保险试点中各种模式的利弊将进一步显现

八、农业保险法律法规体系建设将有突破性进展

第七章全球农业保险市场发展状况概览

一、关于资料和数据来源的说明

二、世界农业保险的制度模式

三、农业保险中的共保体

四、世界农业保险市场的规模以及保费收人

五、世界农业保险的产品

六、农业保险的销售渠道

七、强制和自愿投保

八、农业再保险

第八章2010年农业保险重要活动摘录

后记

文摘

1955年农业保险按“积极准备、稳步发展”的精神复办,至1955年底,全国共有13个地区开办了大牲畜保险业务,其中,东北地区业务占全国牲畜保费收入的98%以上。1956年召开的第五次全国保险工作会议,着重研究农业保险工作,农业保险事业得到了迅速发展。1956年,中国人民保险公司提出了农业保险的法定保险方案,但是由于各方面的条件均不具备,该方案被否定。

1958年1月,中国人民保险公司第六次全国保险工作会议决定:“农村保险要积极办理牲畜保险,扩大办理养猪保险,重点试办农作物的保险。”但随着农业“大跃进”的深入以及政社合一的人民公社的建立,在“左”的思想影响下,人们普遍认为“一大二公”的人民公社就是一个大保险公司,商业性保险已经完成了其历史使命,没有存在的必要了。在此背景下,1958年10月,在陕西西安召开的全国财贸工作会议指出:“人民公社化后,保险工作的作用已经消失,除国外保险业务必须继续办理外,国内保险业务应立即停办”。同年12月,在武汉召开的全国财政会议正式作出“立即停办国内保险业务,,的决定。1959年1月,中国人民保险公司召开第七次全国保险工作会议,贯彻落实国内保险业务停办的精神,并部署善后清理工作。国内保险业务除上海、哈尔滨、广州、天津的保险业务办理到1966年外,其余国内业务(包括农业保险)全部停办。接下来,便是中国保险业发展史上22年的空白和遗憾。

从1950年到1958年,我国农业保险从无到有,期间虽有曲折,仍取得过不少成绩。这一时期中国人民保险公司开办了牲畜保险、养猪保险、农作物保险等险种,到1958年时,全国承保牲畜增至约6 000万头;养猪保险到1959年国内业务停办前全国承保生猪达到3 400万头。

20世纪50年代的农业保险,主要是学习苏联农业保险的模式。尽管它很不成熟,不够完善和规范,但是,当时运用保险来分散农业风险的方向无疑是正确的,成效是明显的,实践是宝贵的。在共和国诞生初期,农业保险作为一个支持农业的政策工具,曾经发挥了积极作用。

三、市场化改革初期农业保险的恢复和平稳发展(1982~1992年)

(一)农业保险恢复和发展的过程

20世纪70年代末,中国开始实行改革开放的政策。改革最先是从农村开始的。中共十一届三中全会确立的家庭联产承包经营制度极大地调动了农民的生产积极性。

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